- पिछले कुछ दशकों में, अधिकांश देशों की केंद्र सरकारों ने कृषि विस्तार में अपनी प्रत्यक्ष भागीदारी को कम कर दिया है। औद्योगिक देशों में, सलाहकार सेवाओं (4) का "निजीकरण" कर दिया गया है, और ग्राहकों के रूप में किसानों को अधिकांश विस्तार गतिविधियों के लिए भुगतान करना पड़ता है। विकासशील देशों में, निजीकरण, आउटसोर्सिंग या क्षेत्रीय विस्तार के लिए एक कदम उठाया गया है और यह मांग की गई है कि किसान सेवाओं के लिए भुगतान करें, जो अतीत में सरकारी कृषि सलाहकार सेवाओं द्वारा नि: शुल्क प्रदान की जाती थीं।
इन
परिस्थितियों में, यह स्वाभाविक ही
है कि जिन किसानों
को सेवाओं के लिए भुगतान
करना पड़ता है, जब विस्तार के
लक्ष्यों और वितरण के
साधनों पर चर्चा की
जाती है तो उनकी
आवाज उठानी चाहिए। इस प्रकार "आपूर्ति
संचालित" विस्तार "मांग संचालित" या "बाजार संचालित" सलाह बन जाता है।
कृषि सलाहकारों को न केवल
किसानों के लिए प्रासंगिक
ज्ञान और व्यावहारिक समाधान
लाना है; उन्हें यह भी सुनिश्चित
करना चाहिए कि किसानों की
समस्याओं को शोधकर्ताओं के
सामने लाया जाए, जो व्यवहार्य और
किफायती समाधान की दिशा में
काम कर सकें। कृषि
विस्तार अधिक बहुलवादी होता जा रहा है,
विभिन्न अभिनेताओं के साथ-साथ
विभिन्न दृष्टिकोणों और विस्तार विधियों
का उपयोग किया जा रहा है।
उम्मीद है, यह बहुलवादी दृष्टिकोण
कृषि नवाचार प्रणालियों में किसानों की भागीदारी के
आधार पर कस्टम-निर्मित,
पर्यावरण के अनुकूल और
आर्थिक रूप से स्थायी समाधानों
की एक पीढ़ी का
नेतृत्व करेगा।
- इसी समय, अलग-अलग वातावरण अलग-अलग समाधानों की मांग करते हैं। अफ्रीका के कई हिस्सों की तरह जहां मिट्टी खराब और खाली है, वहां खाद की तत्काल जरूरत है। मध्यम उर्वरक उपयोग वाले क्षेत्रों में, अन्य प्रथाओं के साथ-साथ पोषक तत्व प्रबंधन में सुधार की आवश्यकता है।
अतीत
में, निजी सलाहकारों को केवल अमीर,
अधिक समृद्ध किसानों और कॉर्पोरेट फार्मों
द्वारा ही भुगतान किया
जा सकता था। निजीकरण की प्रवृत्ति के
साथ, सार्वजनिक और निजी (वाणिज्यिक)
विस्तार की भूमिकाओं को
फिर से परिभाषित करना
पड़ा है। उमाली-डाइनिंगर (1997) ने सुझाव दिया
कि जहां संचार किया जा रहा ज्ञान
बाजार के सामान (जैसे
ट्रैक्टर, संकर बीज, उर्वरक आदि) में अंतर्निहित है, या इसके साथ
निकटता से जुड़ा हुआ
है, प्रासंगिक सलाह का वितरण निजी
क्षेत्र के भीतर छोड़
दिया जा सकता है।
एक उपयुक्त नियामक ढांचा। हालांकि, जहां प्रचारित की जा रही
तकनीक या प्रथा टोल
गुड्स (जैसे कृषि प्रबंधन या विपणन सूचना)
से जुड़ी है, वहां विस्तार सलाह का वितरण सार्वजनिक
और निजी संस्थाओं के विवेकपूर्ण संयोजन
द्वारा किया जाता है। यदि एक सामान्य पूल
अच्छा (जैसे मिट्टी, पानी और वायु संसाधन,
सामुदायिक वन, मत्स्य पालन, सामान्य चरागाह आदि) शामिल है, तो सलाहकार गतिविधियों
को सहकारी या स्वैच्छिक कार्रवाई
से जोड़ना बेहद फायदेमंद है। जहां बाजार और भागीदारी की
विफलताएं अधिक हैं, उदाहरण के लिए जहां
निर्वाह खेती हावी है, कृषि विस्तार के लिए एक
सार्वजनिक क्षेत्र के दृष्टिकोण की
आवश्यकता है।
- इनमें से किसी भी परिदृश्य में, यह सुनिश्चित करना सरकार का उत्तरदायित्व है कि कृषि सलाहकार सेवाएं गुणवत्ता मानकों का पालन करती हैं, जिसे चुने गए विस्तार प्रदाताओं द्वारा प्रदान किए गए अनुबंधों में स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए।
निजी
क्षेत्र की भूमिका
निजी
क्षेत्र का विस्तार सरकारी
विस्तार प्रणालियों के भारी कटौती
से बहुत पहले अस्तित्व में था, जिससे कई क्षेत्रों में
एक खालीपन आ गया था।
फ़र्मों
के चार समूह अधिकांश निजी विस्तार सेवाएँ प्रदान करते हैं:
1. निजी
(व्यक्तिगत या कॉर्पोरेट) विस्तार
फर्में। निजी विस्तार कंपनियां अक्सर सर्वश्रेष्ठ सार्वजनिक विस्तार सेवा सलाहकारों को नियुक्त करती
हैं, क्योंकि वे राज्य से
अधिक भुगतान करने में सक्षम होते हैं और बेहतर कार्य
परिस्थितियां प्रदान करते हैं। कभी-कभी, एक सार्वजनिक क्षेत्र
प्राधिकरण सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) संघ में शामिल होने के लिए एक
निजी पार्टी को अनुबंधित करता
है। अन्य मामलों में सरकार अपनी पूर्व विस्तार जिम्मेदारियों को एक निजी
फर्म को आउटसोर्स करती
है। और अन्य उदाहरणों
में, विस्तार एजेंट "अपनी खुद की दुकान स्थापित
करते हैं"। हालाँकि, व्यवसाय
को लाभदायक बनाने के लिए कड़ी
मेहनत करने की आवश्यकता उन्हें
नई उभरती तकनीकी जानकारी प्राप्त करने से रोक सकती
है। इसलिए, राज्य द्वारा किसी प्रकार के गुणवत्ता नियंत्रण
या प्रमाणन की आवश्यकता होती
है।
2. कारखाने
जो कृषि उत्पादन को उच्च मूल्य
के उत्पादों में संसाधित करते हैं, उदा। डिब्बाबंद, सूखे या जमे हुए
खाद्य पदार्थ। ये कारखाने सख्त
उत्पादन विधियों का पालन करने
के लिए किसानों को अनुबंधित करते
हैं। बदले में, फ़ैक्टरी विस्तार सलाह देती है और उपज
खरीदने की गारंटी देती
है, अक्सर न्यूनतम मूल्य की गारंटी देती
है। कारखाने अत्यधिक प्रशिक्षित और अनुभवी विस्तार
एजेंटों को नियुक्त करते
हैं।